东京，都堂。
吏部侍郎兼代理开封府尹李若水，此刻正在做工作汇报：“陛下，臣已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方馆，禁止石元公与外界接触🌚⛏🙖。但朱国祥曾🂊🍄居东京数载，朱铭又在朝中多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲怒道：“两三日🚥之间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言。🝪细作如此猖🜬獗，难道一个都抓不到吗？”
“粮食不济，人心♩浮动，”李若水说，“📜臣怀疑，许多士卒和百姓，就算是发现了细作，也会选择故意包🖱🖚📉庇，因此想调查极为困难。”
耿南仲愈发不满：“你这开封府尹，连几个细作都抓不到，到🔠🁿底还能有什么用处？”🜬
李若水丝毫不给耿南仲面子，当♢🍡即怼回去：“稽查细作，本就不是开封🌑♾府之责，🀧⚰🕆请陛下让皇城司来经手。”
不管是宋代的皇城司，还是🖈明代的锦衣卫，并非挂个名头就能发威，那得有大量基层办事员方🛫🟔可。
皇城司的🆫兵员构成为🐅♇“八厢🖈貌士”，即来自捧日、天武、龙卫、神卫八厢。
这些士兵被选入皇城司之后，🏙🚞🔟就不再隶🝰属于殿前司。
皇城司提举最初由太🐅♇监或武将担任，后🝰来又规定太🟅🚴监不可染指。但宋徽宗把规矩全坏了，先是让太监提举皇城司，接着又让郓王赵楷出任此职。
赵楷跟亲爹一样，整天搞艺术创作，他哪顾得上军🟅🚴队？
数千🔋⚪规模的皇城司禁军，吃空饷吃得不到两千人。若非一部分皇城司兵，还负责担任皇帝🛪的宫廷侍卫，恐怕会搞得只剩几百人充数。
赵⛕🚓💻桓继位之后，立即撤🚥销赵楷的皇☎城司职务。
同时，他还不信任那些皇城司士兵，从殿前司新🔎⛃募的禁军当中重新甄选。虽然选了两千出来，但全都作为宫廷侍卫，根本没有负责京💄城谍报的人手。
被李若🆦👷水提醒之后，赵桓才说：♢🍡“朕欲重振皇城司，士卒须⛴🞪扩编为五千人。”