张方翼自受命之后，原本乱象丛生的洛🍙阳⚈🏟城，终于有了几分改观。
在张方翼🍧看来，洛阳城的问题，分为两部分，一为守御，一为安民。
守御之事，洛阳城中军队众多，虽然编制混乱👕🈮，战斗🚫🖑力也不强，但是分守各门、各墙，还是可以一用的。
张方翼本身擅长守备，遂和皇🎧📟甫无逸等人分遣军队，布置城防，又留下一支部队以为备用。
张方翼设计的城防布置虽然没有什么新意，但胜在稳妥。接连两场大败，城中守军已经丧失了野战的勇气，他决定不再和李密进行大决战，而是利⚿🗊用洛阳坚固的城墙一点点跟李密拼消耗🁆🃢🙡。
洛🙎🆈阳这么大的城池，又兵马众多，🁳若♕想完全从外部破城，其实是千难万难的。
所以洛阳城另一件要事，便是安民。
洛阳城中的混乱，主要有三个原因。一🍙是小朝廷内部混乱，🆨由上及下，没有一个成熟有效的守御方阵，所以显得行事混乱。
二是贼匪寇城，再加上日食之事，百姓心中恐惧，城内暗🔺🅫流涌动，此为思想混乱。
第🙎🆈三便是粮食。城中缺粮，人心自然不稳，此为物资混乱。
对于张方翼来说，第一、第二个原因他没法改变。尤其是第二个，思想混乱🖑是多种原因导致的，不可能一撮而就。
张方翼临危受命，外御盗匪，内安人心，已经尽🈝⚻力制🚫🖑定一套完善、有效的御敌方略，以求让整个洛阳局势变得平稳。
既然第一、第二条不是短期内可以改变的⚈🏟，张方翼便着手第三点，解决粮食问题🞤🖃。
常言道：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”又道“民以食为天”🌋♈🆟。可见粮食之重要。在饥饿面前，什么豪言壮语都不如粮食管用。
但现在洛阳城外部的粮食支援断绝，就必须通过整合内部，提高粮食的利用率。开源干不了，只能节流了。