张方翼自受命之后，原本乱象丛生的洛阳城🕩🌖，终于有了几🏤分🆈改观。
在张方翼看来，洛阳城的问题，分为两🝂部分，一为守御，一为安民。🆕🏘
守御之事，洛阳城中军队众多，虽然编制🔊⚟💭混乱，战斗力也不强，但是分守各门、各墙，还是可以一用的。
张方翼本身擅长守备，遂和皇甫无逸等人分遣军队🍠，布置城防，又留下一支部队以为备用。
张方翼🕞设计的城防布置虽然没有什么新意🔊⚟💭，但胜在稳妥。接连两场大败，城中守军已经丧失了野战的勇气，他决定不再和李密进行大决战，而是利用洛阳坚固的城墙一点点🇪跟李密拼消耗。
洛阳这么大的城池，又兵马众多，若想完全从外部破城，其🆈实是千🍧难万难的。
所以洛阳城另一件要事，便是安民。
洛阳城中的混乱，主要有三个原因。一是小朝廷内部混乱，由上及下，没👚🈂有一个成熟有效的守御方阵，所以显得行事混乱。
二是贼匪寇城，再加上日食之事，百姓心中恐惧，城内暗流涌动🜬🅌🅆，此为思想混乱。
第三便是粮食。城中缺粮，人心自然不稳，此🖺🗬为🐛🀥物资混乱。
对于张方翼来说，第一、第🚪🖊🐼二个原因他没法改变。尤其是第二个，思想混乱是多种☜⛷原因导致的😊⛘，不可能一撮而就。
张方翼临危受命，外御盗匪，内安人心，已经尽力制定一套完善、有效的御敌方略，以求让整个洛阳局势📒🚏变得平稳。
既然第一、第二条不是短期内可以改变的，张方翼便着手第三点🜬🅌🅆，解决粮食问题。
常言道：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”又道“民🆈以食为天”。可见粮食之重要。在饥饿面前，什么🅈豪言壮语都不如🚶🗻粮食管用。
但现在洛阳城外部的粮食支援断绝，就必须通过整合内部，提高粮食🆕🏘的利用率。开源干不了，只能节流了。