大夏开⛙元二十年的十一月，气温骤降，穿两件衣衫已经无法抵挡寒冷，很多帝都人已经穿上🜪了棉袄！
但，跪在地上的☄☢🁁流民们，却还穿着脏兮兮、满是补丁的🜑单衣，冷得瑟瑟发抖！
夏天早就想好：“父皇，依儿臣所见，帝都的流民越来越多，🐘⛴若是不能解决此事，帝都🈖♻🍢必将生乱，天下也将生乱！”
夏帝深以为然！
天灾之后，就定是人祸！
他也🍏知道帝都的流民越来越多，也知道每天早上，帝都巡防营收拢的尸体越来越多。
现在，⛙帝😈都流民就像是一根根干柴，只要有一把火点燃他🔃♨们，流民们就敢为了生存焚烧整个帝国！
流民之事确实堪忧！
虽然，大😈夏建♰🌀国二十年来，每年🐝🀴冬天都有无数流民流入帝都，每年冬天的早晨，都有无数流民尸体被抬出来，都已经让夏帝和满场朝臣习惯了！
虽然，大夏帝国大部分流民都被荒🗐🚯州收留。
但是，⛙今年流入帝💚💞都的流🝻🐕⛖民也比往年暴增了很多倍!
现在🍏，朝廷国库中没🚥有钱粮，就算是夏帝也感觉无力！
更别提朝廷⛐🙧六部☄☢🁁，个个都觉得是巧妇难为无米之炊！
有心无力啊！
夏帝🍏脸⛙色凝重的道：“小九，说出你的办法吧！”