皇帝将自己的意见传递给文武百⛫官，文武百官再将这个指令下🌉☶达给自己的属下🁔🅝。
属下再把命令下传给自己的属下。
属下的属下，下下下下无穷尽也。
可这些属下不是死物，都是活生生的人。
都有自己的思想。
会权衡自己的得失。
这也🚑💯🕘是为什么，一道看上🍡去🛳☸很好的政令，落到百姓头上就让人叫苦不堪。
原因便是，🏵🞞经过层层的剥削，最后能给百姓的实惠不多了。🙹🏕🙹🏕
在一个王朝中，皇帝的作用最多只能🔮相🞨🖬🕫当于🕍大脑。
若📲是🚑💯🕘没有这些神经线组成的血管之🃵类的东西在活动。
那王朝巨人就好像植物人一样，⛫只能🔮思考，🕍却无法动弹！
政令甚至出不了皇宫。
这就是为什🏵🞞么许多无能的皇帝会被架空一样。
他们的话，得有人听才行。
“这.........这........这........这！！！🇴🜮🅠！！！”