曹昂道：“地方上，尤其是县1级，是没有县兵的。1旦生乱，很容易失陷，所以很多县令、县长，不得不依赖地方大户。
民兵由租赁公田的青壮组成，本身♜🅳对🖒💆官府俱有向心力。同时依靠郡、县、乡、亭的结构，拥有较完备的组织，平日里再多加训练，虽💂🏀然当不得大用，却能稳定地方，至少不在让地方令长，过于依赖地方豪强。”
其实这也是1种变相的府兵制。
只是官府供应战争开支，但军队体系🖒💆建设是1般的。如此模式下，曹昂若愿意，也能拉出数万训练有素的民兵。
在曹昂看来，将钱留在老百姓手中让他们自己花，和把钱☄☠收上来给老百姓花，完全是两个概念。
后者多走了好几步，可能更繁琐、低效，可唯有如此，才能让老百姓知道，谁为他们服务的。否则🄁🝳🏊他🏻们养成习惯，就成了理所当然。
譬如在对🈹🃎🖨待士大夫阶层上，曹昂宁愿高薪养廉，多掏腰包，也不会让这群人免税。因为前者是我给的，后者是对方拥有的，2者的不同，心理态度亦会不同。
藏富于民，从来打不过藏富于国。
前汉藏富于国，后汉藏富于民，很明显世人还是更怀念前汉，所以曹昂的思想，大家也能接受。
“公田司平日💥除了管理公田，还有租赁、平价、🄆🞢赈灾甚至粮储的责任。他们有粮，有人，可以最大程度地保障🐱🃩🚜地方安定。”
曹昂并不担心公田司会成为庞然大物，毕竟虽然他们权利巨大，又有实力，但曹昂设计的制度是1级🏻管1级，真正直接管理土地和百姓的还是乡、亭1级。而到了乡、亭1级，又能生出什么乱子。
实际上越是官方单位，权利巨大，越🖒💆很难生乱。
唐朝有数百个军府，明朝有数百个卫所，有☵🃰兵有田，还有1套官府体系，可哪1个造反过。
当然班英和曹昂关注的不同，班英听着♚公田司如此庞大的权利，便言道：“主公，不提其他，公田司光是给百姓租赁粮种、农具、耕牛，就有隐患。若百姓🆖租赁的东西，第2年还不上如何？”
“坏账是1定会有的，但🝲🏅🗨老百姓若非迫不得已，绝不会欠官府的钱。不过官府不是商人，我们也不能真的逼老百姓的命，只得以累积的方式运行，至少咱们🆖不是高利贷。”